《湿地公约》COP14，习近平主席提到的全球滨海论坛是个啥？

2020年12月，由自然资源部国际合作司和盐城市人民政府共同主办的2020黄（渤）海滨海湿地研讨会上，Ramsar、CBD、CMS、IUCN等国际组织专题召开2021全球滨海论坛筹备会，专家学者建议依托中国“黄（渤）海滨海湿地研讨会”主办全球滨海论坛。

2022年1月，在自然资源部和江苏省人民政府的共同主办下，首届全球滨海论坛会议在盐城成功举办，这也是盐城历史上承办会议等级最高的会议。会议发布了《关于建立全球滨海论坛的倡议》，并决定成立全球滨海论坛国际筹建工作组，将推动全球滨海论坛成为一个汇聚各利益相关方、基于自然和科学实证、协调目标与行动，落实重大国际议程的国际机制，进一步向国际社会宣介全球滨海论坛，广邀各国政府、国际组织等相关方关注、支持并参与论坛建立。目前，已有22家机构参加全球滨海论坛国际筹建工作组。

为什么要举办全球滨海论坛？

滨海地区作为陆海相连接地带，具有独特的生态系统和自然资源禀赋，是经济社会发展的活跃地带。随着人类沿海开发活动强度的增加，以及气候变化的影响，滨海地区也成为生物多样性锐减、生态系统脆弱、自然灾害频发的地带，滨海地区生态保护已成为全球面临的共同挑战。

滨海保护是全球共同课题，全球滨海论坛的设立正是为促进全球滨海湿地保护，推动滨海地区可持续发展，提供了一个国际交流合作平台。

盐城何以语“滨”？

盐城拥有太平洋西岸、亚洲大陆边缘最大、保存最完好的沿海滩涂湿地。作为全国唯一拥有2处国际重要湿地、1处世界自然遗产的地级市。科学保护与恢复湿地资源，维持健康的湿地生态系统，是盐城实现可持续发展的基石。

盐城也是濒危物种最多、受威胁程度最高的东亚-澳大利西亚候鸟迁徙路线的中心节点，每年约有300万只候鸟在盐城停歇、繁殖或越冬，是目前全球野生丹顶鹤最大的越冬地，为丹顶鹤、勺嘴鹬、黑嘴鸥、青头潜鸭、黑脸琵鹭、麋鹿等珍稀濒危动物提供了宝贵的自然栖息地，支撑了17种世界自然保护联盟濒危物种红色名录物种的生存，在湿地生态系统类型、规模，及鸟类生物多样性保护方面具有全球重要性。

2019年7月5日，中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）成功列入《世界遗产名录》，成为中国第一块滨海潮间带湿地世界遗产，实现中国世界遗产从陆地走向海洋“零的突破”，为经济发达、人口稠密地区自然生态保护提供全新的“中国经验”。

今年6月，国际湿地公约官网公布第二届国际湿地城市名单，全球25个城市获此殊荣，包括盐城在内的7个中国城市榜上有名。作为目前国际上在城市湿地生态保护方面规格高、分量重、含金量足的一个奖项，“国际湿地城市”不仅仅是一个名头，更体现盐城在湿地保护方面所作的生态成就。

而在盐城连续4年成功举办的黄（渤）海湿地国际会议，已成为滨海湿地生态保护领域的知名交流合作平台，并在生态评估、生态修复、生态旅游、生态教育等方面开展一系列创新性、引领性的合作项目，为黄（渤）海候鸟栖息地一期、二期申遗工作汇聚广泛的国际关注与支持，同时也为全球生态治理和可持续发展贡献中国智慧。

从理念转变到政策引领，盐城明确提出实施基于自然的解决方案，将“基于自然的解决方案”写入市党代会报告，明确提出要“实施基于自然的解决方案，切实强化山水林田湖草协同治理”。这也与党的二十大报告中“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的相关要求不谋而合。

2021年，盐城开展“海岸带生态保护修复项目”试点，该项目总投资4.13亿元，成功获中央经费支持项目3亿元。

在加强湿地生态修复的同时，盐城积极探索湿地保护的长效机制，探索通过湿地生态银行使湿地修复从原来的“输血式”变成“造血式”，今年8月，江苏省首笔湿地修复蓝色碳汇远期质押贷款1000万元在盐城成功落地，这是全国首单基于自然的鸟类友好型生态修复蓝色碳汇金融创新。

此外，盐城还积极开展遗产地生态旅游规划，推动联合国教科文组织“世界遗产与可持续旅游”中国试点项目在盐城实施，建立基于突出普遍价值（OUV）的品牌内容体系，积极探索沿海地区可持续生态产品转化路径。

目前，盐城已建成湿地博物馆和博物园，成功创建国际湿地城市、国家生态文明建设示范市，黄海湿地生态修复入选“生物多样性100+全球特别推荐案例”。