全球滨海论坛国际筹建咨询服务项目单一来源采购 专家论证意见公示

全球滨海论坛国际筹建咨询服务项目单一来源采购

专家论证意见公示

一、项目基本情况：

采购人：盐城市湿地和世界自然遗产保护管理中心

代理机构：盐城子路项目管理有限公司

采购项目名称：全球滨海论坛国际筹建咨询服务项目

采购内容：盐城市湿地和世界自然遗产保护管理中心对全球滨海论坛国际筹建咨询服务进行采购。

二、拟采购的货物或者服务的说明

自2022年1月至11月，各方拟推动正式成立全球滨海论坛，基于此目标需要开展系列国际筹建咨询工作，主要服务要求包括：

一、按照今年1月10日全球滨海论坛国际咨询会上发布的《关于建立全球滨海论坛的倡议》工作任务日程表协调中外各方（目前有22家成员，2个联合国公约秘书处为观察员，及2位国际知名人士为顾问）开展全年各项工作。

二、在已连续四年成功举办盐城黄（渤）海湿地国际研讨会的基础上，按照市委八届三次全会关于“依托全球滨海论坛生态交流平台，擦亮‘世界自然遗产’‘国际湿地城市’两张名片”重点工作任务等相关要求，在原有基础上拓展国际生态朋友圈，务实开展论坛各项科研合作等工作任务，打造盐城国际生态城市的高端品牌。

三、积极推动全球滨海论坛筹备工作开展，确保国际筹建工作组5个下设小型工作组工作有序推进。包括：

1、推动全球滨海论坛组织架构的设计。协调国内外专家拟订全球滨海论坛共识文件、议事规则等机构性框架文件。

2、参与国际相关会议，营造良好国际氛围。在2022年的国际重要会议上举办边会或非正式会议活动，争取国际社会的广泛支持，为全球滨海论坛设立营造良好的国际氛围。

3、策划设计未来论坛内容，推动滨海科研保护项目取得务实成果。着重谋划论坛近十年发展计划。积极推动论坛形成专业的成果报告和务实的科研成果，包括相关标准、指南、评估报告、解决方案等公共产品，拟定论坛工作规划清单，树立论坛良好品牌。

4、作为论坛国际筹建工作组联合协调员，与国际鸟盟一道谋划、推动并实施各项工作，特别是在今年11月举办的《湿地公约》第十四次缔约方大会上正式成立全球滨海论坛，并承担论坛临时秘书处的工作。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

对于全球滨海论坛国际筹建咨询服务，拟采用单一来源采购方式，拟定北京绿色天合国际投资管理咨询有限公司（天合公益基金会关联方）为服务供应商（下称：该供应商），主要基于三方面原因：

一、该供应商连续多年承担了我国唯一以生态文明为主题的国家级国际性论坛：生态文明贵阳国际论坛的整体策划、重要嘉宾邀请、重大活动策划等主要工作，获得国际国内广泛好评。10年来，该供应商已积累了策划举办国际会议的专有技术。

二、绿色天合的关联方天合公益基金会作为唯一会议策划服务方和承办方中唯一的非官方政府机构，连续四年深度参与了盐城黄（渤）海湿地国际研讨会的筹备与执行工作，在举办相关生态类会议方面具有不可替代的专有技术，并多次因为出色完成同类会议筹办工作获得国家部委的表扬。全球滨海论坛的基础和前身是2017年至2020年连续四届成功举办的黄（渤）海湿地国际研讨会，该供应商一直担任主办或承办单位，深度参与了会议的总体策划、成果设计、会期执行及嘉宾邀请、新闻发布等各项工作。2019年在黄海湿地申遗受到国际评估机构的不利评估结果后，该供应商牵头国际组织代表向世界遗产中心联名致信，为申遗成功凝聚了国际社会的广泛支持。申遗成功后，盐城市委市政府授予该单位领导“专家贡献奖”，具有不可替代的专有技术。在2021全球滨海论坛的组织框架中，该供应商也是除政府部门外唯一的承办单位。因此，该供应商是唯一一家具有全球滨海论坛前期工作的深厚基础的生态保护类会议策划、执行和嘉宾邀请服务提供方，为盐城后续举办更为高端和国际化的全球滨海论坛形成了成熟模式，积累了丰富经验，聚集和团结了一批关心和支持中国滨海湿地保护，并拥有相关领域专业资源和国际知名度的嘉宾网络及国际生态朋友圈。

三、该供应商在国内机构中具有获国家主管部委认可的全球滨海论坛国际筹建工作组特定职责分工的唯一性。该供应商在自然资源部和国家林草局的指导和指示下全程协调推动了论坛筹建进程，是国内唯一一家担任全球滨海论坛国际筹建工作组国际联合协调员的机构，根据《全球滨海论坛国际筹建工作组职权范围》文件，将继续由该供应商承担国际筹建工作组的协调沟通工作，统筹推动各小型工作组的任务分工落地，包括机构框架组拟订全球滨海论坛共识性、机构性等框架文件，国际参与组在国际重要会议上举办宣介全球滨海论坛的边会或非正式会议活动（如在2022年6月27日至7月1日召开的联合国海洋大会期间，由该供应商联合国际鸟盟与自然资源部共同举办了全球滨海论坛边会，中国政府特使、自然资源部总工程师在边会讲话中表示，“未来，中国自然资源部将继续同各利益相关方，共同推动建立全球滨海论坛，以应对滨海地区生态保护与可持续发展面临的艰巨任务和重大挑战”；盐城市政府主要领导在讲话中表示，“我们期待与各位领导、各位国际友人、各个国际组织进一步加强交流合作，全力推动全球滨海论坛秘书处、NbS（基于自然的解决方案）亚洲中心落户盐城，着力构建起深化全球生态治理合作长效机制”；科学组开展滨海保护数据、案例收集研究并形成论坛知识产品等。同时鉴于国际筹建工作组及后续论坛将聘用多位外方专家参与筹建工作，由该供应商支付相关国际差旅费、专家咨询费等具有操作的便利性。该供应商被明确为国际筹建工作组国际协调员中唯一的国内机构，本项目符合政府采购法单一来源采购的公共服务项目的特殊要求。

四、拟定的唯一供应商名称、地址

供应商名称：北京绿色天合国际投资管理咨询有限公司

供应商地址：北京市西城区南礼士路66号1号楼702A室

五、专业人员对相应供应商因专用技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称

论证意见：经论证，该供应商具备长期策划、运营国家级、国际性会议合作平台的专有技术，且因其作为参与长期承办系列黄（渤）海湿地国际会议（研讨会）及全球滨海论坛的除政府外的唯一单位，具备前期的深厚工作基础和经验，能够为后续全球滨海论坛筹备与秘书处的设立等带来稳定的国际支持；自2021年10月以来，该供应商已在自然资源部国际司和盐城市人民政府指导下协调论坛国际筹建工作组开展了大量筹备工作，并在拟订的相关筹备成果性文件中（如《全球滨海论坛国际筹建工作组职权范围》、《全球滨海论坛共识》）被明确为国际筹建工作组国际协调员中唯一的国内机构。根据《政府采购法》第三十一条第一项“只能从唯一供应商处采购的；是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”之规定；本项目具有不可替代专有技术，并符合政府采购法单一来源采购的公共服务项目的特殊要求。北京绿色天合国际投资管理咨询有限公司能充分满足采购人的项目需求，建议采用单一来源方式采购。

1、徐照军，盐都区住房和城乡建设局，工程师。

2、陈义才，盐城市财政局，工程师

3、时旭芳，盐城市中诚信房地产公司，工程师

六、公示期：

2022年11月9日至2022年11月16日（五个工作日）。其它供应商如对公示存在异议，请在公示期内以书面形式向采购人、代理机构反映。公示期间无异议，将依法进行单一来源采购。

七、采购人、代理机构的联系地址、联系人、联系电话

1.采购人信息

名称：盐城市湿地和世界自然遗产保护管理中心

联系人：阮生荣

电 话：15189341111

2.采购代理机构信息

名    称：盐城子路项目管理有限公司

地　　址：盐城市亭湖区开放大道北路103号新纪元广场

联系方式：15161972997

盐城市湿地和世界自然遗产保护管理中心

2022年11月9日

附件：全球滨海论坛筹建服务专家论证.pdf